县委办公室关于推进机关党建与业务融合实施方案
为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实上级关于机关党建工作部署，破解机关党建与业务工作“两张皮”难题，充分发挥机关党组织政治引领、组织保障作用，推动党建优势转化为治理效能、组织活力转化为发展动力，结合我县县委机关工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”工作定位，以党的政治建设为统领，紧扣县委中心工作，聚焦参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障等县委机关核心职能，树立党建业务一体化思维，破除重业务轻党建、党建业务各抓各干的惯性思维，推动机关党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同标，把党的建设贯穿办文办会办事、决策参谋、服务群众全过程，以高质量机关党建引领保障全县经济社会高质量发展。
（二）基本原则
1.政治引领，把牢方向。始终把政治建设摆在首位，强化理论武装，坚持“第一议题”制度，不断提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保县委机关各项工作始终沿着正确政治方向推进。
2.一体统筹，破除壁垒。坚持一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，推动党建工作与业务工作从“物理叠加”转向“化学反应”，杜绝党建业务“两张皮”。
3.立足职能，务实管用。紧密结合县委机关参谋服务、综合协调、督查督办、改革推进等岗位职责，不搞形式主义，突出实践导向，把解决实际问题作为融合成效检验标准。
4.品牌赋能，示范带动。打造具有县委机关辨识度的党建品牌，以品牌建设带动支部建设、业务提质，以点带面实现机关各支部全域提升。
5.严督实考，闭环落实。健全责任链条、完善督导考核，压实各级党建责任，构建明责、履责、督责、问责完整闭环，保障各项融合举措落地见效。
（三）工作目标
通过实施本方案，实现县委机关党建规范化标准化水平显著提升；党建与业务融合制度机制更加健全；机关党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分彰显；机关干部队伍作风持续转变，参谋辅政质量、统筹协调水平、服务群众能力全面增强；形成“党建引领业务、业务检验党建”良性工作格局，为县委高效运转、全县重大决策落地落实提供坚强组织保障。
二、主要任务及实施举措
（一）坚持一体谋划，夯实融合根基，构建党建业务“一盘棋”格局
把顶层设计作为破解“两张皮”问题的先手棋，从思想引领、标准建设、制度设计三个维度同步发力，做到党建工作和中心业务同研究、同定调、同规划。
强化政治建设，筑牢融合思想根基严格落实“第一议题”制度，机关党组、各党支部开展集中学习，第一时间传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于办公厅（室）工作、机关党建工作的重要论述。建立分层学习机制，领导班子聚焦县委重大决策部署开展专题研讨；各支部结合文稿起草、调查研究、督查落实等业务开展学习交流。组建县委机关理论宣讲小分队，面向机关内部、基层乡镇、县直单位开展政策宣讲，推动理论学习走出会议室，对接基层工作实际，推动理论武装成果转化为谋划工作思路、破解难题的办法，从思想根源破除党建、业务分离开来的错误认知。
健全标准体系，提升机关党建规范化水平对标上级机关党建规范要求，结合县委机关岗位特点，细化完善机关党建工作实施细则，厘清机关党建“抓什么、怎么抓、达到什么效果”。扎实推进党支部标准化规范化提质行动，深化党支部评星定级工作，围绕思想政治建设、组织建设、组织生活落实、党员教育管理、党建业务融合、作风廉政建设等方面完善评价指标，把党建业务融合成效纳入支部评星定级核心评价维度，倒逼各支部主动思考融合路径，推动机关党支部建设整体提质。
完善制度机制，固化一体运行工作模式健全“党建和业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”运行机制。机关年度工作会议，同步谋划年度党建工作要点与业务工作任务，把融合要求嵌入年度重点任务。机关党组会议定期专题研究党建工作，分析研判党建业务融合存在的短板，研究解决实...
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